今年，自治区政协委员聚焦商贸流通、便民服务、消费升级等重点领域，提交了《关于优化一刻钟便民生活圈建设，提升居民生活质量的提案》《关于优化服务消费发展生态 激活区域消费增长动能的提案》等提案。作为重要承办单位，自治区商务厅将全年57件交办提案融入重点工作一体推进，通过压实责任链条、健全闭环机制、深化成果转化，推动一条条政协良策从“纸面建议”变为“落地实景”，持续激活消费新潜力，让城市烟火气更加旺盛。

　　提案“金点子”赋能商圈焕新 激活新型消费动能

　　8月19日，焕新升级后的国芳里成为新华商圈新晋打卡热点。这座陪伴银川市民多年的商业地标，以引进首店业态作为转型突破口，34家宁夏首店集中入驻，依托全新消费元素聚拢客流、重塑商圈活力。

　　培育首发经济，是自治区政协持续关注的消费升级方向。今年，由自治区政协经济委员会提交的《关于加快首发经济发展 促进消费稳定增长的提案》被列为重点提案。8月19日，自治区政协就该提案进行督办调研。调研组先后前往永宁县闽宁镇“看见闽宁·戏剧村落”园区、兴庆区国芳里、金凤区阅彩城，实地了解各商圈和商业体依靠业态创新破局重生的实际成效。

　　一路走访调研可以看到，一批首店、新业态落地后，有效聚拢了人气，区域商业氛围持续升温。督办座谈会上，提案方、承办单位深入交流，提出以四个“新”推动首发经济提质增效：把握创新核心，激发消费新活力；做好产业融合文章，拓展消费新市场；完善配套服务，强化政策新举措；培育特色品牌，打造区域新地标，推动首发经济短期“流量优势”稳步转化为产业发展的“长效动能”。

　　“政协提案饱含基层经验和真知灼见，是反映社情民意、凝聚发展智慧的重要载体。”自治区商务厅相关负责人说。在办理过程中，该厅跳出“办结即完成”思维，坚持深挖提案蕴藏的“金点子”，把委员的调研思考转化为破解商圈转型难题、培育新型消费的实操方案，既逐项回应提案诉求，又借势补齐全区商贸业态发展短板。

　　对照提案建议，自治区商务厅系统谋划首发经济扶持举措，向上对接争取国家层面政策资源，落地首店入驻一次性奖励机制，推行“一企一策”精准服务，持续优化营商环境。今年上半年，全区新增自治区级首店66家，累计引进首店总量达442家，首发经济已成为带动商圈转型、释放消费潜力的重要引擎。

　　重点提案往往瞄准改革发展的关键领域，办好一件重点提案，能够推动一个行业、一片领域实现整体提升。十二届自治区政协以来，自治区商务厅累计承办7件重点提案，每件均制定专项办理方案，组建工作专班统筹推进，常态化对接提案人和督办单位，主动邀请委员参与一线调研和专题座谈，全程动态通报办理进展。以“承办实、沟通勤、问效紧”为标尺，健全台账管理，严格落实办前问需、办中共商、办后回访全流程机制，确保每一条建议都能从纸上良策变为激活市场、惠及民生的实效。

　　构建闭环管理体系做实商贸惠民提质文章

　　8月24日，走进兴庆区崇安社区，一场看得见的城市更新正在悄然改变居民生活。这片12万平方米的片区经过连片改造，原本零散独立的院落实现空间共享，小区内部道路全线打通，步道将居民楼、沿街商铺和城市公园串联在一起，搭建起“一刻钟便民生活圈”。

　　“改造的目标，就是让便民服务跟着居民需求走。”崇安社区党委书记陈爱梅说，修鞋、配钥匙、裁缝铺、早餐店、洗衣店等小微刚需商铺陆续回归街巷，熟悉的城市烟火气重新回归社区。

　　崇安社区的可喜变化，正是自治区商务厅办理自治区政协十二届四次会议第067号提案的具体实践。这件《关于优化一刻钟便民生活圈建设，提升居民生活质量的提案》，精准点出当前社区商业建设的现实难题：生鲜供应链断点较多、冷链配套不足，仅有7%的社区商户具备进销存一体化管理能力，综合性邻里中心和智能售货设施覆盖率偏低。

　　提案围绕痛点提出对策：搭建产地直供加冷链配送的供应链体系，组建生鲜采购联盟降低进货成本，推出数字化工具包助力小店转型，线上线下联动完善便民网点，建立居民反馈渠道，形成长效优化机制。

　　提案落地有声，惠民方能看见实效。结合提案建议，自治区商务厅制定《宁夏回族自治区加力推动城市一刻钟便民生活圈扩围升级实施方案》，提出分型分类分梯度完善不同片区商业服务网络。

　　办好一件提案，解决一类问题，惠及一方百姓，这是自治区商务厅提案办理工作的出发点和落脚点。该厅始终将提案办理与日常业务统筹谋划、同步推进，形成主要领导统筹负责、分管领导牵头推进、业务处室具体落实、办公室督办问效的工作格局，切实把委员建议转化为助企纾困、惠民利民、推动商务高质量发展的务实行动。

　　在具体办理中，自治区商务厅严把全流程质量关口，筑牢闭环办理体系：逐件梳理提案诉求，精准研判、科学交办；规范办理流程，明确时间节点，细化重点提案办理标准；建立完整台账，临近办结节点启动周调度、重点事项专项督办，确保所有提案按期高质量办结。

　　办好提案，既要有“文来文往”的规范，更要有“人来人往”的诚意。自治区商务厅坚持开门办理、广纳良言，常态化对接提案人，遵循办前摸清诉求、办中会商交流、办后回访问效的工作流程，通过座谈、走访、线上沟通保持深度对接，每件主办提案沟通不少于2次。主动联动协办单位互通进展、共商办法，凝聚部门协同合力，让委员提出的每一条良策落地生根。

　　一件提案，既连着民生，也连着发展。十二届自治区政协以来，交由自治区商务厅承办的提案共242件，其中主办87件、协办155件。依托完善的闭环管理工作机制，自治区商务厅持续推动提案办理从“答复办结”向“落地见效”深度转变，切实把精准务实的提案建议转化为推动商贸高质量发展、群众高品质生活的现实成果，为全区商务经济提质增效注入持久动力。 （记者 李 莹）